各设区市发改委、工信局、科技局、生态处境局、应急局，平潭归纳实践区经济发达局、资源生态局、归纳法律与应急束缚局：

　　石化化工是我省支柱家当之一，是全方位饱动高质料发达超越的紧要家当支柱。为贯彻落实省委、省政府职责央求，推进石化化工家当高质料发达，依照《工业和讯息化部邦度发达和蜕变委员会 科学工夫部 生态处境部 应急束缚部 邦度能源局合于“十四五”激动石化化工行业高质料发达的领导私睹》等文献精神，经省政府筹议允诺，拟订本私睹。

　　以习新时间中邦特质社会主义思思为领导，周到贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深远贯彻落演习对福修职责的紧要措辞紧要指示指挥精神，容身新发达阶段，无缺、无误、周到贯彻新发达理念，主动供职和深度融入新发达方式，落实碳达峰、碳中和宗旨央求，深远实践“降低服从、提拔效力、提增效益”作为，遵照高端化、智能化、绿色化、集聚化的发达央求，优化提拔石化化工家当链，做优做强一批特质显着的化工园区，教育巨大一批具有邦际逐鹿力的领军企业，提拔巨大一支更始人才部队，竭力打制具有重心逐鹿力的家当集群，告竣石化化工家当高质料发达宗旨。

　　范围效益陆续提拔。到2025年，全省规上石化化工企业告竣交易收入超万亿元，加快打制六大特质家当集群，力求交易收入超1000亿元的化工园区（会集区）到达4家，交易收入超100亿元的化工园区（会集区）到达8家旁边，交易收入超100亿元的企业到达15家旁边。

　　结构构造一直优化。到2025年，化工园区（会集区）产值奉献率提至70%以上。石化家当链一直延长和完美，向化工新原料、高端石化产物、精采化学品倾向发达，高附加值产物比重进一步降低。

　　更始才干明显提拔。到2025年，教育一批天下中心实践室、邦度工程筹议中央、邦度企业工夫中央等更始平台，加快打制一批智能缔制演示工场。

　　绿色低碳平和深远饱动。到2025年，全省石化化工家当到达能效标杆程度的产能比例超越30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步降低，能源诈欺服从和合键污染物排放统制程度到达邦内领先程度，碳排放强度显着降低，绿色低碳发达才干明显加强，本色平和程度明显降低，有用阻挠重特大分娩平和事件。

　　合理降低原油加工才干，提拔石化根蒂原料保证才干，加快饱动现有炼化项目升级，饱舞采用轻质化原料，修复加氢裂化、芳烃吸附分袂等安装，降低原油加工符合性，下降制品油产率，为下逛供应更众烯烃、芳烃原料。

　　优化诈欺化工型石油加工家当链供应的烯烃原料，合理诈欺海外轻烃资源，有序发达轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃家当。饱动根基原料广博加工，中心发达聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　中心发达工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加快饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延长发达下逛产物聚酰胺工程塑料家当链条。

　　激动聚氨酯所需枢纽原料项目修复，饱舞展开二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺筹议，范围化发达聚氨酯配套及深加工产物，延长发达聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　修复醋酸、醋酸乙烯等原料项目，中心发达超高分子量聚乙烯、高本能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，提拔种类商标和产物德料。

　　盘绕汽车、纺织鞋服、电子讯息等家当需求，中心发达溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　盘绕纺织鞋服、医疗保健等家当需求，饱舞现有高本能纤维企业扩展分娩范围，通过刷新工艺工夫提拔产物德料，发达尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高本能纤维家当。

　　盘绕锂离子电池、光伏等家当需求，中心发达特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板护卫膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、兴办/汽车窗膜等。

　　盘绕电子讯息、新能源汽车、高端设备等家当需求，完美根蒂氟原料产物链，加快发达高端含氟精采化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟荟萃物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳诈欺等产物。

　　盘绕电子讯息、新能源汽车等家当需求，中心发达集成电道用电子化学品，包罗光刻胶、高纯试剂和气体、封装原料等，发达印制电道板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发达平板显示用液晶原料，发达为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　贯串各地家当特质，造成分工合理、上风特出、分别化发达的石化化工家当结构，提拔家当集群发达程度，激动化工家当与相干古代家当及政策性新兴家当等众家当协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为中央，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济开辟区等合键家当会集区，施展现有石油化工、有机原料、合成原料等中上逛家当上风，饱动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新原料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济开辟区、石门澳化工新原料家当园等家当会集区，加快石化中下逛家当链的化工新原料和精采化学品发达，中心发达高本能聚乙烯、高本能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织家当园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等家当会集区，中心发达新型化学纤维、功效纺织原料及其他功效原料等，完美化纤、棉纺、经编等鞋服上逛家当链，打制具有环球逐鹿力的摩登纺织鞋服新原料分娩基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新原料轮回经济家当园、清流县氟新原料家当园等家当会集区，中心发达高端含氟精采化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟荟萃物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济开辟区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新原料专区、连江可门经济开辟区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业会集区等家当会集区，中心发达正极原料、负极原料、隔阂、电解液等。

　　盘绕“化工原料—医药中央体—原料药—药物制剂”家当链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药会集区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗强健家当协作区、明溪县工业会集区、浦城浦潭生物专业园（化工会集区）、漳州高新区等家当会集区，中心发达化学原料药、医药中央体、化学更始药分娩项目。

　　模范化工园区（会集区）设立、圭臬化修复和认定，饱舞存量化工企业向化工园区搬转移动。相干地市进一步完美化工园区（会集区）筹办，清楚园区家当发达定位、倾向，宜中心发达的主导家当链。依托龙头企业发达上下逛联系度强、工夫程度高、绿色平和可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加快打制各具特质、分别化发达的高程度园区。领导各地科学设立和修复化工园区（会集区），做好园区认定和束缚职责。指点家当资源因素向园区会集，推进化工园区（会集区）高质料发达。

　　加快化工园区（会集区）配套办法修复，完美园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水管束厂、大家事件应急池，加快工业用气、用热、大家管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程修复。加大应急声援才干修复加入，兼顾筹办化工园区应急部队修复。饱舞化工园区（会集区）修复科技企业孵化器等平台，加快修复磨练检测认证、圭臬计量、研发孵化等大家供职平台。接济修复石化化工家当相干产物的邦度级和省级质检中央、特种装备磨练职责站，提拔石化化工磨练检测机构的工夫才干和程度。

　　义务单元：省工信厅、商场囚系局、发改委、科技厅、住修厅、生态处境厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市公民政府

　　大举教育一批具有重心逐鹿力的领军企业。饱舞石化化工龙头企业通过吞并重组等方法降低家当会集度和资源装备服从，进一步延长家当链。接济吻合要求的企业申报并优先纳入省中心上市后备企业，遵照省级财务对省中心上市后备企业相合外彰计谋予以上市分阶段外彰；对企业年交易收入初次超越100亿元的，省级财务予以一次性300万元外彰。接济吻合要求的企业发行中期单据、短期融资券、企业债券、公司债券等各式债券融资器材。接济吻合要求的优质中心企业上市融资、再融资。

　　义务单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融囚系局，人行福州中央支行、福修银保监局、福修证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　激动家当链上中小微企业“专精特新”发达，造成大中小企业分工合作、互利共赢的家当机合构造。陆续饱动“小升规”“规改股”“股上市”，加快教育一批缔制业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务分手予以一次性外彰，对实践中小企业梯度提拔收获显着的设区市，予以最高500万元外彰。

　　义务单元：省工信厅、商场囚系局、金融囚系局，福修证监局按职责分工，各设区市公民政府

　　聚焦中心范围，施展全省强大行为会集签约项目说合饱动职责机制用意，加快对接引进一批家当链补链项目、延长项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度缔制业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的缔制业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细予以相应设区市民营企业对接牵头部分前期职责经费外彰。用好“9·8”投洽会、进博会等紧要展会平台，力求更众优质外资项目落地。饱舞化工园区（会集区）展开家当链上下逛专场对接，策动实践一批延链补链强链项目，补齐化工新原料发达短板。对招引强大项目落地加添家当链空缺、提拔家当重心逐鹿力的相合部分予以强大项目前期经费接济。

　　出力激动石化化工家当与电子讯息、纺织鞋服、新能源电池等下逛家当交融，饱舞展开产物推介、上下逛合作配套、产能对接等“手拉手”行为，推进企业陆续加大本省采购、加强上下逛家当链协同，推进一巨额配套、合作企业发达。饱舞企业间作战永恒政策协作，安谧中心家当链、供应链，告竣石化化工家当与支柱家当、古代上风家当之间的集群式联动和全家当链发达。

　　主动饱动龙头企业、高校、科研院所正在中心范围加快创修一批中心实践室、工程筹议中央、缔制业更始中央、企业工夫中央、磨练检测认证中央等更始平台，接济加快化工原料轮回诈欺等范围修复更始实践室。对新认定吻合要求的天下中心实践室、邦度工程筹议中央予以最高1000万元外彰，对新认定吻合要求的天下中心实践室（企业类）、邦度企业工夫中央、指导部中心实践室、指导部工程筹议中央予以最高500万元补助，对新认定吻合要求的省工程筹议中央及吻合要求的省高校中心实践室、高校工程筹议中央等更始平台展开动态评判、择优奖补，由省直推举部分正在本部分预算中落实。

　　义务单元：省科技厅、发改委、指导厅、工信厅、财务厅、商场囚系局按职责分工，各设区市公民政府

　　出力冲破一批石化化工范围“卡脖子”枢纽工夫和强大成套设备，告竣众种类、系列化发达。实践家当强大工夫困难“揭榜挂帅”，每年接济若干个省级科技强大专项项目，每个项目接济500万元以上。每年接济一批冲破卡脖子困难的家当科技更始中心项目，对入选项目予以最高300万元资金补助。出力提拔石化化工家当发达根蒂才干程度，对吻合要求的省中心技改项目，按项目装备（含工夫、软件、商讨安排等）投资额不超越5%的比例予以补助，单家企业最高不超越500万元，此中省级工业龙头企业最高1000万元。饱舞龙头企业加快先辈化工原料等中心新原料研发，对首批次新原料行使演示产物，最高予以200万元外彰。

　　饱动组修由龙头企业说合上下逛企业，校科研院所、磨练检测机构、行业协会、园区、科研单元插足的石化化工家当更始定约、更始说合体，采纳政府与社集合作、政产学研用家当更始政策定约等新机制新形式，展开枢纽共性强大工夫筹议和家当化行使演示。接济有要求的地市、龙头企业牵头设立石化家当更始发达基金，接济省能化集团设立石化家当投资基金。接济展开行业枢纽共性工夫筹议、行使工夫筹议、邦际协作和科技收效转化。饱舞化工园区（会集区）为具备中试要求的更始工夫供应中试场所和配套要求，接济地市创设家当基金、专项基金等方法，加大对中试项目转化的接济力度。

　　义务单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、商场囚系局按职责分工，省能化集团，各设区市公民政府

　　接济引进石化化工范围高宗旨人才，吻合要求的可享用安家补助。盘绕我省石化化工发达中心范围，指点省内上等院校及职业院校作战学科专业动态调动机制，增设前沿紧缺学科，优化提拔古代学科，接济厦门大学、华侨大学、福州大学、福修师范大学、三明学院，破晓职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业工夫学院、泉州职业工夫大学等省内高校适应扩展石化化工相干专业学生提拔范围。饱舞化工企业通过“订单式”提拔、校企说合办学等方法，加快工夫工人提拔。完美行业职业工夫指导与培训编制，接济将石化化工家当相干工种列入《福修省局部急需紧缺职业（工种）参考目次》，饱舞化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共修化工职业手艺培训和实训基地。

　　盘绕平和环保、节能降耗、提质增效，加快教育一批针对石化化工家当项主意体例办理计划供应商，加快饱动石化化工家当智能车间、智能工场和聪颖园区修复，提拔企业正在资源装备、工艺优化、进程统制、家当链束缚、节能减排及平和分娩等方面的智能化程度，推进化工企业和化工园区智能化分娩、聪颖化束缚、汇集化协同。

　　饱舞石化化工家当中心能耗企业参照能效标杆程度央求，对能效低于本行业基准程度的存量项目（安装）和正在修项目（安装），加快节能降碳、提质增效改制，对能效提拔效率明显的项目予以节能轮回经济等专项资金接济；对拟修项目厉酷比较行业能效标杆程度修复实践，激动能效程度应提尽提。饱舞企业渐渐饱动干净能源代替，依据要求添补干净能源或新能源行使。饱舞有要求的园区采用冷能诈欺工夫，修复冷热能换取办法，提拔整个能效程度。降低家当集团圆约发达程度，构修首尾相连、互为供需和分娩安装互联互通的家当链，特出能源处境等根蒂办法共修共享，造成范围效应。

　　饱动石化化工企业与绿电家当耦合发达，饱舞企业渐渐饱动可再生能源代替，依据要求添补风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等行使。饱舞二氧化碳捕集、诈欺与封存工夫的开辟及家当化行使，饱舞园区上下逛企业合作，合伙饱动二氧化碳减排，发达二氧化碳为合键原料的高值化学品分娩，加快饱动二氧化碳精制及合成高值化学品家当化行使项目。接济原油直接裂解制乙烯等节能降碳工夫行使。

　　厉酷实践园区平和危机分级束缚，提拔化工园区危机统制程度。厉酷落实《化工园区平和危机排查统辖导则（试行）》，深远展开化工园区整饬提拔，确切提拔本色平和和干净分娩程度。完美应急束缚轨制，厉酷模范项目束缚，加快“两中心一强大”聪颖化统制体例修复，实践强大紧张源正在线监测监控。厉酷实行紧张化学品“禁限控”目次，新修紧张化学品分娩项目必需进入寻常或较低平和危机的化工园区（与其他行业分娩安装配套修复的项目除外），指点其他石化化工项目正在化工园区发达。饱动聪颖园区修复，健康应急联动编制，主动饱动“工业互联网+危化平和分娩”，饱舞有要求的园区打制平和、环保、应急声援和大家供职一体化讯息束缚平台。

　　完美中心部位、枢纽合键和强大紧张源的监测预警和危机防备机制，厉酷落实企业平和分娩主体义务，加大化工企业平和加入力度，加快告竣强大紧张源企业全遮盖，排查统辖企业平和隐患，领导企业完美危机束缚要领。增强从业职员平和相干培训，鞭策企业厉酷落实平和分娩主体义务，按期展开应急练习，坚韧设立平和环保红线认识，加强底线头脑。

　　加强绿色发达主体义务认识，指点园区和企业展开节能减污降碳改制升级。饱动化工家当绿色发达，清楚新修项目要到达能效标杆程度，饱动干净分娩改制提拔，降低资源归纳诈欺，饱舞园区、企业展开碳排放检测，完美园区处境质料和污染物检测编制，饱动园区和入园企业污染深度统辖，修复绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　激动废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值诈欺，降低再生塑料正在汽车、纺织等范围的应用比例。激动新能源汽车动力电池家当链上下逛协作共修接纳渠道，构修跨区域接纳诈欺编制。增强家当间协作，推进石化化工与冶金、修材、节能环保等家当协同耦合，推进固废资源跨家当协同诈欺。激动固废正在园区内协同轮回诈欺，降低固废马上资源化服从。

　　义务单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态处境厅、商务厅按职责分工，各设区市公民政府

　　接济企业展开邦际产能协作，接济有要求的企业展开境外能源和矿产资源开辟诈欺协作，主动饱舞企业插足邦际并购和重组，修复境外分娩基地及协作园区，饱舞外资投资发达中心范围，饱舞境外企业和科研机构正在我省作战环球研发中央。主动融入共修“一带一起”建议，指点企业深度斥地东亚、东南亚商场，贯串我省上风产物，做大上风产物商场份额。

　　义务单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海合按职责分工，各设区市公民政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为合键依托，施展有机原料资源上风，诈欺海峡论坛、两岸企业家峰会等强大平台，深化石化化工家当对接协作，正在台湾古代上风范围出力引进一批台资石化下逛家当链项目，激动闽台企业正在研发、圭臬、品牌、商场等方面协作。接济古雷石化基地正在两岸家当交融范围展开更众具有强大蜕变事理的更始寻求，为台资企业落地修复和转型发达营制优越的计谋处境。

　　义务单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市公民政府

　　由省石化专项和洽小组周到兼顾和洽全省石化化工家当发达职责，清楚省和地市整体义务分工，省级中心做好家当兼顾结构、和洽领导；各设区市要参照省里做法，作战健康本区域指引挂钩中心区域和中心家当职责机制，实时和洽家当发达和项目修复中涉及的资金、基金、园区、强大项目、人才等方面接济要领，兼顾和洽饱动项目、园区、集群修复。

　　对石化化工家当发达前沿范围的强大项目和家当链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、处境容量、能耗目标等方面优先予以接济。对列入省级中心的石化化工项主意用地，正在吻合仔细筹办、平和央求和不更正用处的情景下，准许适应添补工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（会集区）存量修复用地，指点不吻合园区家当倾向的低效企业退出。

　　饱舞和指点各式政府及社会基金加大对石化化工家当的投资，作战金融机构与中心石化化工企业的和洽疏通机制，加大政银企对接力度，深化产交融作。饱舞金融机构更始产物和供职，为企业量身定制融资计划，优先装备信贷资源、添补资金供应，加大信贷等接济力度。接济吻合要求的企业发行企业债券、公司债券、中期单据、短期融资券等各式债券融资器材。饱舞各级地方家当股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资接济力度。

　　周到实践《福修省优化营商处境条例》及相干配套计谋要领，打制商场化、法治化、方便化、邦际化的营商处境。优化审批流程，精简优化项目环评,实行家当园区筹办环评与项目环评繁简分袂束缚，试行项目环评审批见知应允。增强常识产权护卫，作战健康常识产权法律联动合作机制、瓜葛众元化办理机制和维权援助机制，寻求作战常识产权侵权预警机制。

　　本实践私睹实行刻期为2022—2025年，依据实践效率应时调动、拉长刻期。各地作战或依托相应机制，实时拟订配套计谋要领。本实践私睹与本省其他同类计谋有反复的，遵照“从优、就高、不反复”规则予以接济。

　　所在：福修省福州市湖东道78号中文域名：福修省发达和蜕变委员会.政务总拜望量：

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